SEO Economisch Onderzoek heeft de werkkostenregeling (WKR) afgelopen jaar geëvalueerd over de jaren 2019 tot en met 2024. Hieruit blijkt dat de WKR in de basis doeltreffend is, maar dat de regeling op onderdelen eenvoudiger kan worden gemaakt. Inmiddels heeft het kabinet een reactie gegeven op dit onderzoek. Hieronder lichten wij de belangrijkste aanbevelingen toe die door het kabinet worden betrokken bij de augustusbesluitvorming.
Afschaffen eerste schijf vrije ruimte
De vrije ruimte wordt momenteel berekend over twee schijven: 2% over de loonsom tot € 400.000 en 1,18% over het meerdere. Het voorstel is om één percentage toe te passen op de totale loonsom. Dit kan de regeling eenvoudiger maken voor werkgevers, zo heerst de gedachte.
Afschaffen gerichte vrijstelling korting producten eigen bedrijf
Het kabinet onderzoekt de mogelijkheid om de gerichte vrijstelling voor personeelskortingen op producten uit eigen bedrijf af te schaffen. Deze vrijstelling maakt het momenteel mogelijk om onder voorwaarden en tot op zekere hoogte onbelast korting te geven aan werknemers voor branche-eigen producten. Bij afschaffing zal dit via de vrije ruimte moeten worden verwerkt.
Voor meer informatie verwijzen wij naar ons eerder gepubliceerde artikel: Maatregelen rondom reiskostenvergoeding en korting op branche-eigen producten – Govers Accountants / Adviseurs.
Afschaffen diensttijdvrijstelling (jubileumuitkeringen)
Op dit moment kan bij het bereiken van een 25- en 40-jarig dienstjubileum een maandloon onbelast worden uitgekeerd. SEO adviseert deze vrijstelling af te schaffen.
Toestaan samenloop thuiswerk- en reiskostenvergoeding
Momenteel is het niet toegestaan om zowel een onbelaste thuiswerkvergoeding als een onbelaste reiskostenvergoeding voor woon-werkverkeer te verstrekken ten aanzien van dezelfde werkdag. Het voorstel is om deze combinatie mogelijk te maken, bijvoorbeeld wanneer een werknemer een deel van de dag thuiswerkt en deel van de dag op de werklocatie aanwezig is.
Verhoging eindheffing bij overschrijden van de vrije ruimte
Bij overschrijding van de vrije ruimte is momenteel een eindheffing van 80% verschuldigd. Het kabinet onderzoekt of dit percentage beter kan aansluiten bij de gemiddelde marginale belastingdruk.
Overige aandachtspunten
Daarnaast worden onder andere de volgende onderwerpen verder onderzocht:
- Mogelijke invoering van een gerichte vrijstelling voor de premie van een bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering.
- Opname van praktijkvoorbeelden over het aanwijzen van eindheffingsloon in het Handboek Loonheffingen.
- Wettelijke verankering van de doelmatigheidsgrens van € 2.400, met jaarlijkse indexatie.
- Mogelijkheden om werkgevers te stimuleren werknemers te ondersteunen bij het aflossen van studieschulden.
Het kabinet heeft aangegeven de huidige systematiek van de WKR in stand te laten. Op Prinsjesdag 2026 wordt mogelijk duidelijk of en in hoeverre bovenstaande voorstellen worden overgenomen en per wanneer deze ingaan.
Reactie Govers
Zowel het SEO onderzoek als de kabinetsreactie daarop hebben naar ons oordeel een hoog detaillistisch karakter. Fundamentele vragen over de reikwijdte van het loonbegrip blijven onderbelicht. Voor een nadere beschouwing van de evaluatie van de werkkostenregeling verwijzen wij naar het artikel van onze collega Maarten van der Steen in Beloning & Belasting: “Vijftien jaar werkkostenregeling – over evaluatie en evolutie”. Zie dit document om toegang te krijgen tot het betreffende artikel.
Tot slot
Indien u na het lezen van het bovenstaande vragen heeft, neemt u dan gerust contact op met uw Govers contactpersoon of de focusgroep Loonheffingen via loonheffingen@govers.nl of telefonisch via 040 2504 504.